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渐渐沦为形式和招募者敛财的工具，为了防范灾荒年间饥民选择，宋太祖规定灾荒年间从饥民中招募身强力壮者入伍以为这样可以釜底抽薪命名灾民丧失选择的能力，可是长期这样做的结果却是使得军队变成了安置灾民的职业和岗位，军队本身的战斗力反而被忽略了。流水从源头上腐烂，而整条河流就会受到污染，军队在征召士兵的时候出现问题，而整个军队就会受到影响。
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