第118章 枪杀（3 / 4）

公里外地西北调查部地下地一间保密室内几十名从西储银行、金城银行、农业规划安置中心等部门调来的工作人员。

几天以来。他们一直在这里作着一个成本核算收购山西土地进行调配地成本核算为未来政府可能在山西进行的土地收购以及西储银行、金城银行土地贷款提供一个基准数字当然这一切都是秘密进行的所有参与人员都进行了保密宣誓。

“……根据山西统计部门的统计数字山西省耕地面积为55279o52亩山西省农村人口为万人其中需要进行土地调配的贫农约占到其中的38%--4o%之间即4oo万左右的山西农民需要通过银行贷款进行调配土地。按照农业安置规划中心统计人均土地至少需要达到4亩。才能保证农民的生活、消费。达到农业安置规划中心制定的农村标准水平。按照西北统计部门在19地进行统计调查。山西贫民人均拥有土地在1.8-2.2亩左右按照规划中心的制定的水平。意味着的平均每人需通过政府担保贷款的方式购进至少2亩土地。全山西大约需要由政府担保贷款调配8oo-85o万亩耕地这个数字相当于西北省调配土地3倍所幸的是半年来因为售地困难致使山西地价已经从去年的14.5元下降到现在的11.3元左右按照购地农负担2o%-3o%的方式在山西推行土地改革银行需要提供6ooo万元五年期至十年期贷款。约相当于西北省土地改革支出的6倍。”

作为项目组主管的张元标拿着几天来得出的统计数字汇报着尽管这个数字看起来非常庞大但是张元标知道在实际操作的时候银行实际需要拿出的现金不过两千万元。西北进行的土改已经取得了成熟的经验。（在西北的土地赎买改革中实行的是2o%的现金5o%的可抵压中期存款3o%的政府企业股份那些土地所有者出售土地的初衷就是投资实业灵活的支付方式是西北土地改革的特点之一。可抵压的中期存款可以用来购买工业机械3o%的政府企业股份为拥有土地较少的土地所有者提供投资实业的机会可以将他们少量的土地转变成企业股份。如果需要现金地话同样可以提供现金贷款。当然其中半数为中期存款。

“山西省现在还有多少官地？”

张元标给出的这个数字许昆灿有些不太满意这笔开支太过庞大！到时联合议会很有可能不会通过。在联合座议会的那群议员看来他们所需要地是一个可以取得丰厚回报的山西。而不是一个负担这边一吞并山西那边就需要增加这么一笔支出。显然不符合西北地实利精神。要节省开支只能在官地上想办法。

共和中国的地制沿用清制大致分成官地、公地、私地。其中旗地是皇帝赐给满族贵族和功臣的地。屯田由清政府分配给驻屯军地土地。官有地。属中央政府、省府和州县政府所有的土地主要是河川堤防地和湖荒、山荒等地；学田主要用于祭孔和补足教育经费、救济贫困学子；庙地是宗教寺庙或宗教团体所有的土地；族地社产为同族人祭祖和救济同宗贫困户。旗地、屯田、官有地为官地；学田有的归官地（官办学堂）、有地归公有地。共和后旗田、屯田全部被纳入了官田的范围这或放许是共和后地制唯一的转变至于其它的一切并没有生任何变化。

在西北的土地改革中官地中的官田、旗田、屯田被分给了农民。而公田的大都未做任何变动用于各村的教育经济和其它诸如救济、水利、道路等公共支出由学校和村社共同管理使用同时这些公田收入使用受到村民以及政府地监管村社实施的是一事一议以及预算制有效的保证了村落的公共事业经费支出的来源。

“直到清末山西省内官公合计占全省耕地的18.8%即为1o39万亩其中官公田各占半数自共和起。官田大量都被各级官员以及士绅私吞。而且即便是公田也有私有化倾向。现在山西省内官田不过3oo万亩被各级官员及士绅私吞的官田大约在36o万亩左右。”

张元标熟练的回答着眼前的这名调查部官员的问话。尽管对于调查部作这些统计感觉很迷惑。但是张元标明白调查部这个相对神秘地部门地事情总是让人琢磨不透自己要做的就是做好自己地本职工作完成眼前的这个项目。

“难道？……西北要……”

结合项目组进行的种种估算张元标大至明白了一些事情。假如山西在不久之后加入联合议会不会让张元标感觉有一丝惊奇眼下调查部做的一切似乎就是在为此做着准备但为什么会是调查部？

“没想到山西竟然有这么多官田！”

听到有加在起起有六百多万亩官田许昆灿的嘴角露出了些许笑意有了这些官地在山西推行土改的成本就会降至最底那时那些议员们相信就不会阻止对山西下手。

“官田是属于政府的！到时候不管任何人吞并的官田都要吐出来！通知山西科收集山西所有的官地资料那些人是怎么吞的到时候就怎么吐出来！”

石磊的回答没有任何疑问的在说话的时候石磊甚至于可以想象到时主任知道这些土地被侵吞时的表情一直以来主任最反感的就是侵吞公有财产在西北这是一项重罪！石磊相信如果到