第384章 称帝（2 / 4）

绅亦当有优免之权，此亦彰显朝廷优待士人之意”

“但此时朝中官吏士绅的优免之权却是太过，孤准备另定新制，将优免之法由免田改回免粮”

朱朗看向下方众臣，而后便将制定好的优免新则告知众臣

根据拟定的新规，朝中一品官员可优免粮赋三百石，二品免粮二百五十石，三品免粮二百石，四品免粮一百五十石

五品开始减退额度开始变小，五品免粮一百石，六品免粮八十石，七品免粮六十石

从八品开始减免额度更小，八品免粮三十石，九品仅免粮十石

进士功名视同八品，而拥有举人生员功名却无官身的士人，则视同九品，一律免粮十石

朝廷的优免新制虽说将免田改为了免粮，但这些优免的粮赋，朝廷也并不会发放

以一品为例，一品官吏可免粮三百石，按一亩七斗的税率，一个一品大员名下便能有四百三十亩田地不必缴税

但如果这位一品大员名下田地不足四百三十亩，那朝廷同样也不会另补钱粮

按万历朝的标准，一品官吏足可免田一万亩，在新制之下却只能免田四百三十亩，优免额度自然是大大减少

但相比于嘉靖朝时的情况，这个优免额度又有所超出，嘉靖朝时一品京官免粮的额度也不过是优免役粮三十石，加三十个免役名额

优免额度相较从前缩水十几倍，肯定不能让朝中士绅满意

但那又怎样，民间如今大部分田产皆在士绅手中，朝廷改制就是为了从士绅手中把钱粮收上来

若改制以后，士绅们的优免力度还和从前一样，那朝廷去哪弄出钱粮来

这已经是朱朗能想到的影响最小的方案了，若是按滇省当初的做法，强行限制士绅持有田亩额度，收缴士绅家中的超额田亩，那要引发的动荡恐怕还要更大

何吾驺等阁臣看着手中的优免新规，也是知道监国殿下恐怕已是筹备多时

这份大幅缩减优免额度的新规，显然不能让他们满意，但场中的阁臣却同样也不敢去争

他们要优免，殿下已经给了，监国殿下刚刚已经说的很清楚，降低士绅的优免额度，是为了积聚钱粮出兵恢复中原

有这一道大义压在这，一众阁臣皆不好开口争取

但何吾驺等人却并不准备放弃，他们可没忘了此时的目的，他们要阻止的不是什么优免新规，而是要阻止七斗粮制推行

何吾驺等人相视一眼，而后齐齐看向上方的瞿式耜

潮惠推行七斗粮制以后，内阁众臣也多次商议过此制，他们反对七斗粮制，可不仅仅是因为这会损害士绅群体的利益瞿式耜见得众臣看来，沉默片刻，最终还是起身出列

瞿式耜是首辅，哪怕他当初已经同意支持新制，此时他也必须代表内阁众臣，提出对新制的合理质疑

“殿下将正役杂赋统征，乃是为了避免地方县衙肆意摊派害民”

“殿下之心自是仁圣，但地方加征摊派，有时亦是迫不得已，若一律严禁摊派以后，地方县衙恐将难以维持运转”

瞿式耜所言的确不错，明廷地方县衙之所以大肆加派，有时候的确不止是因为县官胥吏们想要敛财，而是确有必要

明廷此时的财政体制极为混乱，各地收得的赋税，起运留存并无明确规定

上级衙门一道命令下来，有时候县中全部的赋税都要被运走

这种做法极不合理，一个地方若无留存赋税，如何能维持县衙的运转

一个县衙之中有正式编制的官员吏员不过十余人，这些人自然有朝廷发俸，但其余编外的帮闲书手，三班衙役等人怎么办

虽然明廷县衙的作用基本上就是收取赋税，处理少量的民间诉讼，但事务再怎么简单，也不可能单靠十几个人，便支撑起一县的运转

各色衙役的俸银不提，县衙中的日常用度也同样要钱

官吏吃饭要钱，笔墨柴薪要钱，接待上官也要钱，上级衙门把收上来的赋税都拿走了，县衙哪来的银子去应付这些日常开销

弄到最后地方县衙只能巧立名目，以杂役的形式向民间摊派，获取维持县衙运转的经费

也正是因为有了这一层合理的借口，一众胥吏才敢如此的肆无忌惮

他们捞上来的钱并不是自己全部拿走的，其中相当一部分确实是交到了县衙之中，用来维持县衙的日常运转

朱朗对这种情况自然也早有了解，此时听得瞿式耜所言，又是从桌上取出一份奏疏，令李国用发给下方众臣

“朝廷既然统征钱粮，地方官衙的开支耗费也自当由朝廷负责”

“这是两府各地县衙施行新制的情况，按滇省及潮惠两府报上来的结果，朝中将明确各地起运留存比例”

“今后各地所得粮赋，朝廷与地方将按四六比例划分”

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按新的起运留存规则，县衙收取本地粮赋以后，四成留存本地，用来支付县衙的差役俸银及日常开销，一成归府衙，一成归省中三司，剩余四成则归朝廷

何吾驺等人闻言，心中也是一沉，他们却是没想到监